國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來,國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒。
要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新形勢下,國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),總的要求是:堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍;堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴格。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理,是莫大的信任。要加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng),從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點,強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,嚴格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。
堅持全心全意依靠工人階級的方針,是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國理政復(fù)合型人才的重要來源,肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅定信念、任事?lián)?dāng),牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要迎難而上、開拓進取,帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。
要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán),保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長,把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,既要從嚴管理,又要關(guān)心愛護,樹立正向激勵的鮮明導(dǎo)向,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進事跡和突出貢獻,營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。
全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè),把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委(黨組)要履行主體責(zé)任。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改,嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。
其他重要論述
1.要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“兩個毫不動搖”方針,認真落實中央有關(guān)精神,加大改革力度,全面完成新一輪省屬國有企業(yè)改革三年目標,進一步做大做強做優(yōu)省屬國有企業(yè),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力、帶動力,為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)作出更大貢獻。
——2007年1月26日時任浙江省委書記習(xí)近平在省屬國有企業(yè)負責(zé)人座談會上的講話
2.按照“宜強則強、宜留則留、宜退則退”的原則,進一步推進省屬國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革,做大做強做優(yōu)省屬國有企業(yè)。在改革中要切實維護好廣大職工的合法權(quán)益,促進和諧企業(yè)建設(shè)。要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,切實加強企業(yè)管理體制創(chuàng)新,逐步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),進一步理順以資產(chǎn)為紐帶的母子公司管理體系。要圍繞轉(zhuǎn)變增長方式,切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的集約型增長軌道,為全省的創(chuàng)新型省份和資源節(jié)約型社會建設(shè)作出貢獻。要圍繞實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù),進一步健全國有資產(chǎn)管理的組織體系、制度體系、責(zé)任體系和監(jiān)督體系,完善經(jīng)營業(yè)績考核制度,切實加強國資監(jiān)管體系建設(shè)。要圍繞把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力,深入開展省屬國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動,切實加強國有企業(yè)黨建工作。繼續(xù)加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保廉潔從業(yè)等各項規(guī)定真正落到實處。
——2007年1月26日時任浙江省委書記習(xí)近平在省屬國有企業(yè)負責(zé)人座談會上的講話
3.國企不僅不能削弱,而且要加強。國有企業(yè)加強是在深化改革中通過自我完善,在鳳凰涅槃中浴火重生,而不是抱殘守缺、不思進取、不思改革,確實要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任樹立良好形象,在推動改革措施上加大力度?! ?nbsp;
——2014年3月5日習(xí)近平在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時的講話
4.發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,基本政策已明確,關(guān)鍵是細則,成敗也在細則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。
——2014年3月9日在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話
5.深化國有企業(yè)改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),在激烈的市場競爭中游刃有余。
——2015年7月17日在考察長春時的講話
6.中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進新型工業(yè)化。把制造業(yè)搞上去,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是核心。我們要向全社會發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè),把實體經(jīng)濟抓上去。
——2015年7月17日在考察長春一東離合器股份有限公司時的講話
7.國有企業(yè)是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。
——2015年7月17日在考察長春一東離合器股份有限公司時的講話
8.要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制,真正確立企業(yè)市場主體地位,增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。
——2015年7月17日在參加部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會時的講話
9.國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。
——2016年7月4日在全國國有企業(yè)改革座談會上的講話
10.要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
——2016年7月4日在全國國有企業(yè)改革座談會上的講話
11.要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責(zé)任,加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
——2016年7月4日在全國國有企業(yè)改革座談會上的講話
12.國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話
13.國有企業(yè)屬于全體人民,公有制經(jīng)濟是全體人民的寶貴財富,是保障人民共同利益的重要力量,是全體人民共同富裕的重要保障。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話
14.國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。對國有企業(yè)要有制度自信。要堅持公有制主體地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖,這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話
15.現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,哪里有優(yōu)勢,哪里要素齊備,哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展,政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用,但沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下,國有企業(yè)要深化改革,要“借東風(fēng)”,激發(fā)內(nèi)生動力,在競爭中增強實力。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話
16.深化國有企業(yè)改革,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,也要避免市場的盲目性,推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險能力,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),在激烈的市場競爭中游刃有余。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話
17.要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話
18. 堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴格。
——2017年3月7日在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時的講話
19.國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。要按照黨的十九大部署推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,使國有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的骨干力量,成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)要成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍,瞄準國際標準提高發(fā)展水平,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
——2017年12月13日在江蘇徐州考察時的講話
20.要推動國有資本做強做優(yōu)做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。
——2017年12月20日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話
21.改革國有企業(yè)工資決定機制,要堅持建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度改革方向,建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制,完善國有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制,充分調(diào)動國有企業(yè)職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
——2018年3月28日在參加中央全面深化改革委員會第一次會議時的講話
22.加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束,是落實黨的十九大精神,推動國有企業(yè)降杠桿、防范化解國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的重要舉措。要堅持全覆蓋與分類管理相結(jié)合,完善內(nèi)部治理與強化外部約束相結(jié)合,通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制,強化監(jiān)督管理,做到標本兼治,促使高負債國有企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。
——2018年5月11日在參加中央全面深化改革委員會第二次會議時的講話
23.誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現(xiàn)代企業(yè)。希望大家再接再厲,一鼓作氣,一氣呵成,一以貫之,朝著你們既定的目標奮勇直前。
——2018年6月13日在考察萬華煙臺工業(yè)園時的講話
24.國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè),一定要加強自主創(chuàng)新能力,研發(fā)和掌握更多的國之重器。國有企業(yè)要深化改革創(chuàng)新,努力建成現(xiàn)代企業(yè)。要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
——2018年6月在考察山東時的講話
25.我們的國有企業(yè)要繼續(xù)做強做優(yōu)做大,那種不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的說法、論調(diào)都是錯誤的、片面的。我們實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,這一點毫不動搖。任何懷疑、唱衰國有企業(yè)的思想和言論都是錯誤的。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),必須一以貫之;國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,也必須一以貫之。我們要沿著這條路篤定踏實地向前推進。
——2018年9月27日在考察中國石油遼陽石化公司時的講話
26.國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代,是黨和國家的重要依靠力量。同時,國有企業(yè)要改革創(chuàng)新,不斷自我完善和發(fā)展。要一以貫之堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),一以貫之深化國有企業(yè)改革,努力實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展。
——2018年9月27日在考察中國石油遼陽石化公司時的講話